關(guān)于印發(fā)《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳文件

內(nèi)人社辦發(fā)〔2010〕152號(hào)

關(guān)于印發(fā)《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

各盟市人力資源和社會(huì)保障局（人事、勞動(dòng)保障）局：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”和自治區(qū)開(kāi)展“服務(wù)基層、培養(yǎng)鍛煉、創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工程的部署要求，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于實(shí)施2010年高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（人社部發(fā)〔2010〕25號(hào)）和人保部《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2010〕31號(hào)）要求，我廳在全區(qū)組織開(kāi)展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，并制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案》。各盟市人社部門(mén)積極與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，做好“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”工作?，F(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一〇年七月十九日

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案二〇一〇年七月十九日為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的部署，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，按照《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2010〕31號(hào)）和內(nèi)蒙古人社廳《關(guān)于下達(dá)2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作計(jì)劃的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2010〕9號(hào)）要求，在我區(qū)實(shí)施“學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，發(fā)揮政府部門(mén)、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和高等院校的職能作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，采取一系列鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持政策措施，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)能力，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)一大批大學(xué)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)。

　　二、工作目標(biāo)

　　2010－2012年，計(jì)劃在三年的時(shí)間完成高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬(wàn)名。其中：2010年計(jì)劃培訓(xùn)3000人，2011年計(jì)劃培訓(xùn)7000人，2012年計(jì)劃培訓(xùn)10000人。力爭(zhēng)30%的人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。使具備創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生在完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)得到小額貸款和后續(xù)跟蹤服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　三、實(shí)施范圍

　　派遣期內(nèi)未就業(yè)的具有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)蒙古生源普通高校畢業(yè)生。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。按照《關(guān)于做好2009年高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（內(nèi)人辦發(fā)「2009」188號(hào)）要求，開(kāi)展以“創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）+創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)”為主要內(nèi)容的我區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮各地高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理中心的作用，通過(guò)人力資源市場(chǎng)以及街道、社區(qū)等基層平臺(tái)，組織有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同教育等部門(mén)，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士（特別是創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生）為在校大學(xué)生傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展像形式多樣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，積極開(kāi)展在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

　　（二）落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在工商部門(mén)注冊(cè)登記日期在畢業(yè)后2年內(nèi)的，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的 自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)小額擔(dān)保貸款和貼息扶持的優(yōu)惠政策。隊(duì)友創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。成功創(chuàng)業(yè)的，對(duì)符合社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)工作納入就業(yè)見(jiàn)習(xí)總盤(pán)子實(shí)行統(tǒng)籌安排管理。并積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)多渠道建立創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，發(fā)揮貸款擔(dān)保公司的作用，多渠道拓展大學(xué)生融資渠道。

　?。ㄈ樵谛４髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和推介引導(dǎo)活動(dòng)。積極會(huì)同教育部門(mén)和高等院校，為在校大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）緊密結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)大學(xué)生制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)及創(chuàng)業(yè)路線(xiàn)圖。組織成立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，建立創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)?cè)\室，對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的高校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)要建立臺(tái)賬，及時(shí)了解掌握創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，在工商注冊(cè)、稅收減免、稱(chēng)帝設(shè)施、人才推薦、財(cái)稅和法律咨詢(xún)及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面提供跟蹤和服務(wù)，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。發(fā)揮各盟市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理中心作用，提供翔實(shí)多樣的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　（四）為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供孵化服務(wù)。各積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，充分整合政府、企業(yè)、高校、社會(huì)團(tuán)體等多方資源，發(fā)揮各盟市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器等現(xiàn)有園區(qū)和孵化基地的作用，建立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和企業(yè)孵化服務(wù)。將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，細(xì)化、規(guī)范服務(wù)流程，建立不同階段大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的全方位、階梯型創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。根據(jù)本地實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)設(shè)施等硬件建設(shè)條件，研究制定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地補(bǔ)貼政策。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，事關(guān)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局，為確?；顒?dòng)實(shí)效，在自治區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)基層服務(wù)項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)基層服務(wù)項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”的日常工作。各盟市也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

　　（二）制定方案，抓好落實(shí)。根據(jù)實(shí)施目標(biāo)將任務(wù)分解到各個(gè)盟市（任務(wù)分解見(jiàn)附件），各盟市要根據(jù)本地情況制定具體的實(shí)施方案，分解任務(wù)，細(xì)化并落實(shí)各項(xiàng)政策。“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建立相應(yīng)的情況通報(bào)制度，不定期對(duì)全區(qū)各地活動(dòng)的組織開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。同時(shí)開(kāi)展年度工作綜合和績(jī)效考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果納入高校畢業(yè)生就業(yè)工作績(jī)效考核范圍（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化推動(dòng)。建立重點(diǎn)地區(qū)和點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）工作推進(jìn)機(jī)制。呼市、包頭、鄂爾多斯“金三角”創(chuàng)業(yè)城市和呼市、包頭、通遼及其他高校畢業(yè)生數(shù)量較多的地區(qū)，要將本地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃納入促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)建工作重要內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定一批重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）（如信息技術(shù)、服裝服飾、文化創(chuàng)意、物流、動(dòng)漫、電子商務(wù)等），鼓勵(lì)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織制訂引領(lǐng)大學(xué)生在本行業(yè)（領(lǐng)域）創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃，報(bào)我廳備案后在有條件的地區(qū)組織實(shí)施。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。要發(fā)揮人才網(wǎng)、高校校園網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案”的宣傳力度。宣傳鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的政策，普及創(chuàng)業(yè)知識(shí)；宣傳在實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”中探索出得好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式；表彰在促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好社氛圍。

　　附件：內(nèi)蒙古“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”工作任務(wù)分解表。