關(guān)于印發(fā)無錫市創(chuàng)業(yè)項目管理暫行辦法的通知

　　關(guān)于印發(fā)無錫市創(chuàng)業(yè)項目管理暫行辦法的通知（錫勞社就〔2009〕25號）

（錫財社〔2009〕20號）

　　各市（縣）、區(qū)勞動和社會保障局、財政局：

　　現(xiàn)將《無錫市創(chuàng)業(yè)項目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　無錫市創(chuàng)業(yè)項目管理暫行辦法

　　為貫徹落實《市政府關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》（錫政發(fā)[2008]304號）文件精神，全面推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，為有志于創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)，搭建創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)平臺，促進(jìn)更多的創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。制定創(chuàng)業(yè)項目管理暫行辦法如下：

　　一、創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)征集

　　創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)征集工作由各區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)，開發(fā)征集的創(chuàng)業(yè)項目應(yīng)符合以下要求：

　　1、創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)營范圍應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，項目具有可轉(zhuǎn)化性，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項目優(yōu)先征集；

　　2、具有一定的就業(yè)容量；

　　3、優(yōu)先征集科技含量高，開發(fā)投入少，轉(zhuǎn)化快，吸納就業(yè)人員多的創(chuàng)業(yè)項目。

　　二、創(chuàng)業(yè)項目的評估和論證

　　創(chuàng)業(yè)項目中介機構(gòu)或項目提供方向各區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心報送創(chuàng)業(yè)項目時，應(yīng)填寫《無錫市創(chuàng)業(yè)項目申報評估表》（附件1），并附《無錫創(chuàng)業(yè)項目申報書》（附件2），內(nèi)容包含項目概況、評估依據(jù)、項目運作模式、市場可行性分析、技術(shù)分析、財務(wù)分析和風(fēng)險分析等資料。經(jīng)各區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心初評后，將初評合格的創(chuàng)業(yè)項目匯總后報送市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心。由市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心組織市創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)委員會專家對各區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心報送的創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行評估、論證。對各區(qū)年度創(chuàng)業(yè)項目的考核以市創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)委員會專家論證通過的創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量為準(zhǔn)。

　　三、創(chuàng)業(yè)項目庫的建立和推介

　　市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心對通過創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)委員會論證的創(chuàng)業(yè)項目按產(chǎn)業(yè)類別建立創(chuàng)業(yè)項目庫，定期進(jìn)行維護(hù)，確保創(chuàng)業(yè)項目庫的完整性和準(zhǔn)確性，并實現(xiàn)各區(qū)創(chuàng)業(yè)項目信息資源共享。

　　市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心和各區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心通過舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介會等形式，為創(chuàng)業(yè)項目提供方與創(chuàng)業(yè)方搭建交流平臺，并通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介、服務(wù)指南小冊子等方式定期或不定期的向社會發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目，以供創(chuàng)業(yè)方選擇。

　　四、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集與推介補貼

　　創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集、推介補貼與項目績效掛鉤。具體為：

　　1、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集補貼。開發(fā)征集的創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)過創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)委員會評估論證通過的，給予創(chuàng)業(yè)項目中介機構(gòu)或項目提供方2000元/項目的補貼。對同一個創(chuàng)業(yè)項目只給予一次開發(fā)征集補貼。

　　2、創(chuàng)業(yè)項目推介補貼。推介的創(chuàng)業(yè)項目從發(fā)布之日起一年內(nèi)被本市戶籍的創(chuàng)業(yè)人員選中且在本市范圍內(nèi)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，正常經(jīng)營一個月以上，吸納本市戶籍人員達(dá)到從業(yè)人員50%，并按規(guī)定簽訂1年以上期限勞動合同（含勞務(wù)協(xié)議）、參加社會保險繳納社會保險費的，對創(chuàng)業(yè)項目中介機構(gòu)或提供方給予創(chuàng)業(yè)項目推介補貼（對吸納大學(xué)生就業(yè)的符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先給予推介補貼）。補貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。?）從業(yè)人數(shù)在5人以下（含5人）的，補貼1000元；

　　（2）從業(yè)人數(shù)在6-10人的，補貼2000元；

　?。?）從業(yè)人數(shù)在10人以上的，補貼3000元。

　　對于同一個創(chuàng)業(yè)項目被多個創(chuàng)業(yè)者采用，對照上述標(biāo)準(zhǔn)分別給予補貼。加盟連鎖的創(chuàng)業(yè)項目除外。

　　根據(jù)補貼資金市區(qū)兩級共擔(dān)的原則，各區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實際情況，按市里確定的補貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行同額配比，并另行給付相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)項目推介補貼。

　　五、補貼申報程序

　　1、項目開發(fā)征集補貼

　　創(chuàng)業(yè)項目提供方填寫《創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集補貼申報審核表》（附件3），并向項目所在區(qū)勞動保障和財政部門提出申請創(chuàng)業(yè)項目征集開發(fā)補貼，同時上報申報材料：市創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)委員會專家審核通過評估論證書；《申領(lǐng)補貼誠信承諾書》；創(chuàng)業(yè)項目文件及證明材料；其他需要說明的材料等。

　　2、項目推介補貼

　　創(chuàng)業(yè)項目中介機構(gòu)或提供方填寫《創(chuàng)業(yè)項目推介補貼申報審核表》（附件4），并向征集開發(fā)項目所在區(qū)勞動保障和區(qū)財政部門提出申請創(chuàng)業(yè)項目推介補貼，同時上報申報材料：創(chuàng)業(yè)方身份證明、創(chuàng)辦的企業(yè)（實體）營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)（實體）聘用員工的身份證明、勞動合同、繳納社會保險費憑證、職工名冊及工資支付憑證；《申領(lǐng)補貼誠信承諾書》；其他需要說明的材料等。

　　六、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集與推介的管理和服務(wù)

　　市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對各區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集與推介進(jìn)行指導(dǎo)管理。

　　市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集與推介過程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　各區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)對本地區(qū)創(chuàng)業(yè)項目的實施進(jìn)行跟蹤，并做好以下服務(wù)工作：

　?。?）為創(chuàng)業(yè)方提供政策咨詢，幫助協(xié)調(diào)處理創(chuàng)業(yè)方在創(chuàng)業(yè)過程中碰到的相關(guān)問題；

　?。?）及時掌握創(chuàng)業(yè)方的經(jīng)營狀況；

　?。?）定期做好創(chuàng)業(yè)項目實施情況的統(tǒng)計和上報工作。

　　七、 江陰市、宜興市可參照本辦法，結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的管理辦法。

　　附件：1、《無錫市創(chuàng)業(yè)項目申報評估表》

　　      2、《無錫市創(chuàng)業(yè)項目申報書》

　　      3、《創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集補貼申報審核表》

　　      4、《創(chuàng)業(yè)項目推介補貼申報審核表》

　　無錫市勞動和社會保障局

　　無錫市財政局

　　二OO九年七月十六日