吉林省人力資源和社會保障廳文件

吉林省人力資源和社會保障廳文件

吉人社辦字〔2011〕173號

關于加強創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）工作的意見

各市（州）、長白山管委會、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局：

　　為推進全省創(chuàng)業(yè)培訓工作，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進全省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實現(xiàn)更好發(fā)展，現(xiàn)就加強創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）工作提出如下意見：

　　一、積極創(chuàng)業(yè)條件加快創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）基地建設

　?。ㄒ唬┱J真制定規(guī)劃，明確工作目標。按照逐步實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務”一體化的目標，省廳決定從2011年至2013年，利用三年時間，按照全省創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)總數(shù)3：4：4的比例，引導各創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)普遍建立創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）基地，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)實訓的有機結(jié)合。各地要按照省廳提出的總體工作目標和工作要求，制定具體的實施計劃，把實訓（孵化）基地建設工作落到實處。

　　（二）積極創(chuàng)造條件，建設創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）基地。各創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)要按照省廳的總體部署，積極創(chuàng)造條件，在三年時間內(nèi)全部建立創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）基地，為參加創(chuàng)業(yè)培訓人員提供創(chuàng)業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)實訓、咨詢指導等服務，幫助創(chuàng)業(yè)實訓人員在模擬創(chuàng)業(yè)環(huán)境下，演練創(chuàng)業(yè)過程，積累創(chuàng)業(yè)知識、提升創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)有能力自建的，可進行自建。不能自建的，可采取市場化運作的方式，與各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)或高等院校、科研院所、企業(yè)集團以及各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行聯(lián)辦。建立的創(chuàng)業(yè)培實訓（孵化）基地建筑面積應不少于800平方米，并且要有相應的基礎配套設施和統(tǒng)一的公共服務設施。

　?。ㄈ┏浞掷脤嵱枺ǚ趸┗兀_展創(chuàng)業(yè)實訓工作。各機構(gòu)組織培訓的學員進入實訓（孵化）基地進行實訓的人數(shù)，不應低于當年培訓合格總?cè)藬?shù)的30%；在實訓（孵化）基地進行創(chuàng)業(yè)孵化的人數(shù)不應低于實訓人數(shù)的30%.

　　二、加強管理，提高創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量

　?。ㄒ唬┩晟乒ぷ髦贫取８骷壢松绮块T要建立健全創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）工作管理制度，明確創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)和實訓（孵化）基地的職責和工作任務，形成職責分明，全面合作的推進機制。各創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)也要從實際情況出發(fā)，制定相應的工作制度，形成創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務一體化的工作體系，把創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）從制度和工作上落到實處。

　　（二）實行目標管理。被省廳認定為創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）基地的創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)，在向同級人社部門上報創(chuàng)業(yè)培訓計劃的同時，要一并上報創(chuàng)業(yè)實訓計劃。各級人社部門在審批創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)開辦創(chuàng)業(yè)培訓班時，必須審批創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)當期培訓班學員實訓工作方案。未對創(chuàng)業(yè)實訓工作做出安排的，對創(chuàng)業(yè)培訓班不予審批。

　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督指導。各級人社部門要對創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)建立實訓（孵化）基地、開展創(chuàng)業(yè)實訓進行全過程跟蹤監(jiān)督和工作指導。對工作不規(guī)范，走過場的，要責令改正。對達不到要求的，不兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓補貼。

　?。ㄋ模┘哟髣?chuàng)業(yè)項目資源庫建設力度。各級人社部門及各創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)要強化創(chuàng)業(yè)項目服務，積極創(chuàng)造條件，建立完善創(chuàng)業(yè)項目索引推介信息服務平臺，建設創(chuàng)業(yè)項目資源庫，征集、篩選和定期在網(wǎng)上發(fā)布、推介創(chuàng)業(yè)項目，為參加創(chuàng)業(yè)培訓人員創(chuàng)業(yè)提供權(quán)威信息。

　　（五）積極開展創(chuàng)業(yè)服務活動。各級人社部門要建立健全創(chuàng)業(yè)服務平臺和一支由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍，及時發(fā)布國家和我省及當?shù)氐母黜梽?chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息和服務資源等公共信息；各創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)也要為參加創(chuàng)業(yè)培訓人員開展政策咨詢、項目評估、開業(yè)指導、企業(yè)策劃、企業(yè)管理等服務活動，幫助創(chuàng)業(yè)者解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和難題，為創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供保障。

　　三、健全工作考核體系，確保創(chuàng)業(yè)培訓實訓基地建設工作取得實效

　?。ㄒ唬?011年工作任務。根據(jù)全省創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）基地建設總體工作目標和今年全省就業(yè)工作目標責任制設定的指標，2011年要在各地區(qū)中評選認定30個創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）基地，省屬機構(gòu)指標單列。

　?。ǘ┙⒃u估認定制度。各市（州）、長白山管委會人社局及省屬各創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)應于每年初將本地、本單位建立創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）基地工作計劃報省廳，省廳將依此對各地及省屬各機構(gòu)已建成的創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）基地進行統(tǒng)一評估認定。對通過審核認定的機構(gòu)予以命名，頒發(fā)牌匾。

　?。ㄈ┙?chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）基地建設責任考核機制。

　　對創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）基地建設實行逐級考核制度。省對各市（州）、長白山管委會進行考核，各市（州）、長白山管委會對所屬縣、市（區(qū)）及直接管轄的創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)進行考核，縣、市（區(qū)）對有創(chuàng)建設任務的創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)進行考核。

　?。ㄋ模┙討B(tài)管理制度。創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)在3年內(nèi)未建立創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）基地和已建立但未開展創(chuàng)業(yè)實訓的，予以1年時間的整改期。整改期結(jié)束仍未達到規(guī)定要求，取消創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)資格。今后新建創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)必須有自建或聯(lián)建的實訓（孵化）基地，否則不予認定。

　　四、有關要求

　　（一）加強領導，落實責任。加強全省創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）基地建設，對推進全省創(chuàng)業(yè)培訓及創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作具有重要意義。各級人社部門及各創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)要統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對這項工作的領導，主管領導要親自抓，并指定專人負責創(chuàng)業(yè)實訓（孵化）基地建設工作，確保創(chuàng)建工作取得實效。

　?。ǘ┚慕M織，周密部署。各市（州）、長白山管委會人社局要按照省廳的總體部署，認真研究制定本地的發(fā)展規(guī)劃，積極建立和培育創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）基地，并明確目標任務，落實工作責任，精心組織，周密部署，有序推進工作開展。

　?。ㄈ┛陀^公正，搞好推薦。各級人社部門要按照省廳規(guī)定的條件和有關要求，客觀公正、實事求是地做好本地創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）的考核及推薦工作，努力將符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓實訓（孵化）基地推薦上來。同時，要掌握節(jié)奏，于每年10月1日前完成當年任務的推薦工作。

　　聯(lián)系人：齊 姣

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　　通訊地址：省人力資源和社會保障廳就業(yè)促進處

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　　二O一一年六月十六日